Impeachment adalah meratakan tuduhan terhadap seorang pejabat yang dipilih oleh badan perundangan. Ini adalah peristiwa yang agak jarang dalam politik A.S., terutamanya di peringkat presiden. Tetapi apabila prosiding impeachment berlaku, mereka berpandukan peraturan yang ditetapkan dalam Perlembagaan A.S.. Dan kadang-kadang, mereka membawa kepada pegawai yang dipilih kehilangan kerja mereka.
Walaupun demikian, impeachment tidak bermaksud "penyingkiran dari pejabat", tetapi sebaliknya ia memfailkan pertuduhan terhadap pegawai yang dipilih.
Perkara II, Seksyen IV Perlembagaan menyatakan bahawa "Presiden, Naib Presiden dan semua Pegawai Awam Amerika Syarikat, hendaklah dikeluarkan dari Pejabat pada Pelepasan untuk, dan Konvensyen, Pengkhianatan, Rasuah dan lain-lain Jenayah dan Kejahilan yang tinggi." Dewan Perwakilan A.S. bertanggungjawab atas impeachments, sementara tugas Senat A.S. adalah untuk mencuba semua dakwaan sementara Ketua Hakim Mahkamah Agung memimpin.
Menurut arkib Dewan Perwakilan A.S., prosiding impeachment telah dibuka lebih dari 60 kali dalam sejarah A.S., tetapi hanya lapan kasus yang menyebabkan Senat menghapus pegawai yang ditipu. (Semua lapan adalah hakim A.S..) Dua presiden, Andrew Johnson dan William Jefferson Clinton, telah dicabuli oleh Dewan, tetapi tidak dikeluarkan dari pejabat oleh Senat. Pada 24 September 2019, Speaker Dewan Nancy Pelosi mengumumkan permulaan siasatan rasmi terhadap Presiden Donald Trump, langkah pertama dalam proses pengecilan.
Inilah maksudnya.
Siapakah yang boleh memulakan proses impeachment?
Dewan Perwakilan didakwa dengan kuasa tunggal pemecatan oleh Perkara I, Seksyen 2 Perlembagaan A.S.. Ini bermakna bahawa mana-mana ahli Dewan boleh memperkenalkan artikel tentang impeachment kerana mereka akan membuat rang undang-undang biasa, atau badan pengundian boleh mengundi untuk melancarkan siasatan impak, atau penyiasatan rasmi individu yang dipilih. Dari siasatan ini - yang biasanya dilakukan oleh subcommittees yang berkaitan dari Dewan - akan muncul tuduhan, atau artikel impeachment, untuk Dewan Rakyat untuk mengundi.
Apakah sebab undang-undang untuk memecat?
Perkara II, Seksyen 4 Perlembagaan menyatakan sebab-sebab pencabutan: "Presiden, Wakil Presiden dan semua Pegawai Awam Amerika Syarikat, hendaklah dikeluarkan dari Pejabat mengenai Pelepasan untuk, dan Konvensyen, Tribun, Rasuah, atau lain-lain yang tinggi Jenayah dan Kesalahan. "
Menurut Dewan Perwakilan, bahasa "Kejahatan Tinggi dan Misdemeanors" berasal dari Pengasas Bapa George Mason dari Virginia, yang menariknya dari istilah hukum Inggris yang merujuk kepada kejahatan oleh pejabat publik terhadap pemerintah. Istilah yang agak samar ini telah membawa kepada perdebatan yang berterusan mengenai apa salah laku yang layak sebagai tidak dapat dilawan, menurut Institut Maklumat Undang-undang Cornell Law School. Istilah itu tidak semestinya mewajibkan pegawai terpilih melanggar undang-undang tertentu, tetapi untuk memecah kepercayaan orang ramai, Jeffrey A Engel, seorang ahli sejarah presiden di Southern Methodist University dan penulis buku "Impeachment: An American History" (Perpustakaan Moden, 2018), memberitahu Politifact pada Mei 2019. Interpretasi ini disokong oleh Paper Federalist Alexander Hamilton, 65 merujuk kepada kesalahan yang tidak dapat dilawan sebagai "yang berlaku dari salah laku orang awam, atau, dengan kata lain, dari penyalahgunaan atau pelanggaran beberapa kepercayaan awam."
Bagaimana impeachment berfungsi
Rumah boleh mendapatkan bola impeachment dalam salah satu daripada dua cara. Pertama, mana-mana ahli badan perundangan boleh memperkenalkan impeachment sama seperti dia akan membuat rang undang-undang biasa. Proses ini telah berlangsung secara sementara di dalam Dewan sebelum pengumuman pertanyaan mengenai Trump pada bulan September. Pada bulan Ogos, Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman Rumah, Jerry Nadler (D-NY) memberitahu CNN bahawa jawatankuasanya menyiasat tuduhan bahawa Trump menghalang hakim semasa siasatan Robert Mueller ke hubungan Trump dengan Rusia semasa pilihan raya presiden 2016. Dalam temu bual itu, Nadler berkata beliau dan jawatankuasanya akan memutuskan sama ada memperkenalkan artikel mengenai impeachment ke lantai Rumah pada akhir 2019, kata Politico.
Namun, laporan pemberi maklumat pada bulan September mendakwa Trump meminta presiden Ukraine semasa panggilan telefon pada bulan Julai untuk mencari maklumat yang merosakkan pada Hunter Biden, anak kandidat presiden utama Demokrat Joe Biden yang pernah duduk di papan syarikat gas Ukraine , menurut Associated Press. Tuduhan bahawa presiden telah meminta kuasa asing untuk membantu memenangi pilihan raya persekutuan mendorong Pelosi untuk mengisytiharkan pertanyaan siasatan rasmi.
Dalam pengisytiharan pengumuman rasmi, Pelosi mengarahkan enam sub komiti Dewan yang telah menyiasat tuduhan terhadap Trump untuk menghantar keputusan mereka ke Jawatankuasa Kehakiman Dewan, yang kemudiannya akan menentukan apakah dan bagaimana untuk meletakkan artikel tentang impeachment terhadap presiden. Artikel impeachment ini bertindak sebagai caj rasmi, seperti dakwaan dalam perbicaraan jenayah.
Pendakwaan juga boleh dimulakan dengan rang undang-undang untuk membenarkan siasatan. Dewan telah meluluskan rang undang-undang itu dalam dakwaan presiden sebelumnya.
Sekiranya House akhirnya undi untuk membawa caj impak, caj tersebut akan diserahkan kepada Senat untuk perbicaraan impeachment. Ketua Hakim Negara John Roberts akan mempengerusikan perbicaraan ini. Hanya jika dua pertiga undi Senat untuk disabitkan, presiden akan dikeluarkan dari pejabat.
Siapa yang telah ditipu?
Menurut arkib House A.S., 15 hakim persekutuan telah dicap oleh Dewan, bersama satu setiausaha kabinet, seorang Senator A.S. dan dua presiden. Di samping itu, A.S.President Richard Nixon meletak jawatan pada tahun 1974 sebelum undi di Dewan yang hampir pasti akan menghalangnya daripada peranannya dalam skandal Watergate, pemecah masuk di ibu pejabat Jawatankuasa Kebangsaan Demokratik.
Percubaan impeachment pertama yang pernah dilakukan oleh Senator AS William Blount dari Tennessee, pada tahun 1798. Menurut sejarah Senat AS, Blount cuba menyelesaikan beberapa masalah kewangan dengan merangkul skema untuk memaksa pasukan Amerika Asli dan peneroka putih menyerang Florida dan Louisiana , kemudian jajahan Sepanyol, dan menyerahkan mereka ke Great Britain. Senat mengusir Blount untuk rasuah ini pada tahun 1797 (yang boleh dilakukan tanpa pengecutan, oleh dua pertiga undi badan) dan kemudian secara rasmi mencabarnya tahun depan.
William Belknap, Setiausaha Perang di bawah Presiden Ulysses S. Grant, telah dicela oleh Dewan pada tahun 1876 atas skandal sumbang di Fort Sill di sempadan barat. Belknap meletak jawatan sebelum dibicarakan oleh Senat, yang tetap mengadakan perbicaraan. Senat mendapati Belknap bersalah dengan suara 35 hingga 25, gagal mencapai majoriti dua pertiga penting yang diperlukan untuk disabitkan.
Kes-kes pencerobohan berprofil tinggi, secara semula jadi, telah menjadi presiden. Pada tahun 1868, Andrew Johnson akan menjadi presiden A.S. pertama yang akan dicap oleh Dewan Perwakilan Rakyat. Johnson, seorang Demokrat, telah secara aktif menghalang percubaan oleh Republikan Radikal Dewan - puak pihak Republikan yang menolak untuk membasmi perhambaan - untuk memberikan hak kepada budak yang dibebaskan dan mendakwa kepemimpinan mantan Gabungan, menurut sejarah Senat A.S.. Apabila Johnson melancarkan Setiausaha Perangnya terhadap pembangkang dari Kongres, yang meluluskan jawatan kabinet, Dewan itu membawa 11 artikel impeachment (atau set bayaran) terhadap presiden. Senat jatuh satu undi pendek majoriti dua pertiga yang diperlukan untuk menghukum, membenarkan Johnson untuk menunaikan janjinya.
Pemecatan presiden kedua juga berakhir dengan kegagalan untuk disabitkan di Senat. Pada tahun 1998, 130 tahun selepas impeachment Johnson, Dewan Perwakilan membawa artikel mengenai dakwaan terhadap Presiden Demokrat Bill Clinton, yang mengecam bahawa presiden telah berbohong kepada juri besar dan menghalang keadilan dalam penyiasatan yang mengelilingi hubungannya dengan pelatih White House Monica Lewinsky. Senat gagal mensabitkan Clinton sama ada perjamuan atau halangan keadilan, dan dia menyelesaikan istilahnya.
